关于印发《中共蚌埠经济开发区工作委员会工作规则(试行)》的通知
作者: 查阅次数: 发布日期:2019/8/15

管委会各部门、区属各单位:
  《中共蚌埠经济开发区工作委员会工作规则(试行)》已经区党工委研究同意,现予印发,请认真贯彻执行。

中共蚌埠经济开发区工作委员会
2019年8月15日

          
中共蚌埠经济开发区工作委员会工作规则(试行)

 

第一章 总则


  第一条 为落实全面从严治党要求,加强和改进区党工委工作,提高执政能力和领导水平,根据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》和党内有关规定,结合经开区实际,制定本规则。
  第二条 区党工委在全区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,按照统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,对全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导,对全区党的建设全面负责。
  第三条 区党工委工作必须遵循以下原则:
  (一)坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻党的理论和路线方针政策,确保政令畅通。
  (二)坚持立党为公、执政为民,认真践行党的宗旨和群众路线。
  (三)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,结合实际创造性开展工作。
  (四)坚持民主集中制,增强区党工委领导集体活力和党的团结统一。
  (五)坚持党要管党、从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性。
  (六)坚持在宪法和法律范围内活动,依据党章和其他党内法规履职尽责。

 

第二章 职责


  第四条 区党工委主要实行政治、思想和组织领导,把方向、管大局、作决策、保落实,主要职责是:
  (一)组织实施中央和省委、市委决策部署以及区党工委决议、决定。
  (二)向市委请示报告工作,讨论和决定下级党组织请示报告的重要事项。
  (三)对全区经济社会发展和宣传思想文化工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作、政法工作等方面经常性工作中的重要问题作出决定。
  (四)研究制定党工委工作要点。
  (五)按照有关规定推荐、提名、任免干部,教育、管理、监督干部,研究决定党员干部纪律处分有关事项。
  (六)每年定期听取区属党组织工作汇报,指导区属党组织的换届选举工作。
  (七)完成市委交办的其他工作。
  (八)对应当由党工委决定的其他重要事项作出决定。
  第五条 书记主持党工委全面工作,组织党工委活动,协调党工委委员的工作,对党工委工作负主要责任。
  副书记协助书记抓党的建设工作,同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。其他委员根据分工负责有关工作,履行分管领域从严治党责任。
  第六条 建立党工委职责清单制度,细化、明确党工委及其成员职责,并在一定范围内公开。
  第七条 认真履行全面从严治党主体责任,书记必须履行抓党建第一责任人职责。党工委定期研究党建工作,认真研究中央和省委、市委党的建设重大决策部署的贯彻落实工作,加强对全区党的建设工作的系统谋划、统筹协调、整体推进和督促落实。每年至少向市委专题报告1次抓党建工作情况。
  第八条 加强区属党组织建设,区党工委每年听取区属党组织书记抓党建工作述职,并进行评议考核。
  第九条 认真履行党风廉政建设主体责任,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,与经济社会发展各项任务同部署、同落实、同检查、同考核。领导和支持区纪工委履行监督责任,严格执行和维护党的纪律。

 

第三章 组织原则


  第十条 始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党中央决策部署和决定,坚决维护党中央权威,任何工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。
  每年按照要求,向市委作1次全面工作情况报告。执行中央和省委、市委某项重要决定的情况应当专题报告。遇有重大突发事件、重大问题及时请示报告。
  加强对下级党组织工作情况报告的运用,总结经验、发掘典型、分析问题、完善措施。
  第十一条 支持和保证下级党组织依法依规正常履职。凡属下级党组织职责范围内的事项,如无特殊情况,由下级党组织处理。
  作出同下级党组织有关的重要决定,一般事前征求下级党组织意见。需要下级党组织和党员了解的重要情况和重大问题,应及时通报。
  第十二条 坚持民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
  凡属应当由党工委会议讨论和决定的事项,必须由集体研究决定,任何个人或者少数人无权擅自决定。在集体讨论和决定问题时,个人应当充分发表意见、积极贡献智慧。个人对集体作出的决定必须坚决执行,有不同意见的可以保留,也可以向上级党组织报告。
  党工委委员应当根据分工和集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行职责;对不属于自己分管的工作,也应当从全局出发关心支持,加强研究,积极提出意见和建议。
  第十三条 书记应当带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,善于集中正确意见,自觉接受党工委其他委员监督,不得凌驾于组织之上、班子之上,不得搞独断专行。
  党工委其他委员应当支持书记开展工作,自觉接受书记对其工作的督促检查。
  党工委委员应当在党性原则基础上维护团结,互相信任、互相谅解、互相支持、互相监督。
  第十四条 党工委委员代表党工委的讲话和报告,署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论,应当事先经过党工委会议审定或者书记批准。
  党工委委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见,应当符合党工委集体决定精神。

 

第四章 议事决策


  第十五条 坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。
  第十六条 健全决策咨询机制,重大决策一般在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过党工委会议讨论和决定。
  第十七条 党工委会议主要任务是:
  (一)传达讨论上级党委的重要文件、会议及讲话精神,研究贯彻落实意见;
  (二)研究决定全区经济社会发展年度计划和中长期规划;
  (三)研究确定开发区建设发展总体思路、重大决策和工作部署;
  (四)研究在干部管理权限内领导干部的选拔、任免、推荐,干部的培养、调动、考核和奖惩等有关事宜,以及机构设置、工资福利等工作;
  (五)研究开发区人事制度改革和人才工作;
  (六)研究开发区党的建设、党风廉政建设等方面的工作;
  (七)研究以党工委名义上报的重要请示、报告;
  (八)其它需由党工委集体研究的重要事项。
  第十八条 党工委会议根据需要召开,由书记召集、主持。书记不能参加的,可委托副书记召集并主持。
  第十九条 会议议题由书记提出,或者由党工委其他委员提出建议、书记综合考虑后确定。党工委会议讨论的议题,应事先协调,认真准备,与有关方面充分酝酿,形成比较成熟的意见。未经协调的议题一般不得提请区党工委会议讨论。
  第二十条 党工委会议必须有半数以上的委员到会方可举行。讨论干部问题时,应有三分之二以上委员到会决议才有效。委员不能参加会议的,应在会前向书记或书记委托召集、主持会议的副书记请假,其意见可用书面形式表达。对会议讨论决定的事项,由有关委员或区党政办公室向请假的委员通报。
  第二十一条 党工委会议决定事项的一般程序是:对议题作简要说明;党工委委员发表意见;会议主持人归纳讨论情况,提出综合意见。会议主持人在充分听取党工委委员意见后再表明自己的意见。
  第二十二条 党工委会议讨论决定问题,实行少数服从多数的原则。决定重要问题,应充分酝酿讨论,然后进行表决,赞成票超过应到会委员人数半数的为通过。未到会的委员,书面意见或者委托他人转达的意见均不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手、无记名或记名投票方式。会议决定多个事项的,应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,应逐个表决。如对重要问题发生争论,双方人数接近,除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外,应暂缓作出决定,待进一步调查研究、交换意见后,下次再表决。
  第二十三条 对重大突发事件和紧急情况,来不及召开党工委会议的,党工委领导可根据有关规定临时处置,事后及时向党工委报告。
  第二十四条 需要提交党工委会议审议的重要事项,可以先召开书记专题会议进行酝酿,专题会议不得代替党工委会议作出决策。党工委根据工作需要召开扩大会议,扩大会议不得代替党工委会议作出决策。党工委委员可以根据工作需要,在其职责范围内主持召开议事协调会议,研究解决有关问题,但不得超越权限作出决策。
  第二十五条 会议的组织准备工作由区党政办公室负责。凡是提交党工委会议讨论的议题,都要形成书面材料,并在党工委会议正式讨论2天前报送区党政办公室。党工委会议的召开时间、议题在会议召开1天前通知党工委委员,会议材料应同时送达。
  第二十六条 党工委会议由区党政办公室安排人员记录,决定的事项根据需要编发会议纪要。党工委会议纪要由书记或主持会议的副书记签发。会议材料要立卷归档,并按有关规定保存。
  第二十七条 党工委委员必须严格遵守政治纪律,自觉遵循民主集中制原则,遵守会议纪律、严格保守会议秘密。

 

第五章  督查落实


  第二十八条 区党工委作出的决策,由党工委委员分工负责组织实施。决策执行过程中需作重大调整的,应当按照谁决策、谁调整的原则通过召党工委会议决定。
  第二十九条 党工委定期听取督查落实工作情况报告。书记对重大决策部署的落实负总责,党工委委员对分管工作的落实负直接责任。
  区党政办负责督查工作的组织和统筹协调。
  第三十条 建立健全党工委重大决策部署贯彻落实工作推进机制。围绕重大事项的贯彻落实,建立健全分解立项、情况报告、回访复核、情况通报等督促检查工作制度。建立健全中央和省委、市委重大决策部署落实评估机制。建立有效的督促检查反馈和结果运用机制。督查、评估形成的相关意见建议,要转交各党组织研究落实,在一定范围内通报。落实不力的,要对相关党组织主要负责人进行约谈。
  第三十一条 按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求,进一步完善区管领导班子和领导干部综合考核机制,每年集中开展综合考核。

 

第六章 纪律和作风


  第三十二条 党工委及其成员应当加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。
  加强和改进党工委中心组学习,原则上每季度不少于2次,其中集中研讨不少于1次。
  第三十三条 党工委及其成员应当大力弘扬党的优良作风,深入贯彻落实中央八项规定精神和省“三十条”、市“二十八条”规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,认真执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
  模范遵守《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规及规章制度,严格执行办公用房、公务用车、住房、公务接待以及出访等有关规定,管好亲属和身边工作人员。
  第三十四条  坚持以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,严肃党内政治生活。按照规定参加民主生活会和组织生活会。
  党工委按照规定召开民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评,增强解决自身问题的能力。党工委及其成员对民主生活会检查和反映的问题,分别制定整改方案和整改措施,列出整改清单,落实具体责任,明确完成时限,切实加以解决。
  第三十五条  违反本规则有关规定的,根据情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理;应当追究党纪政纪责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应处分;涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

 

第七章 附则

 

  第三十六条 本规则自印发之日起实施。以往有关规定与本规则不一致的,以本规则为准。